2020年，中国回收纸行业在政策层面经历了重要变革。面对全球疫情挑战和国内环保压力，政府出台多项政策，旨在推动行业绿色转型、优化资源利用。以下是关键政策大事记的汇总分析。
一、新版《固废法》实施，强化回收责任
2020年9月1日，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式生效。该法明确要求企业落实生产者责任延伸制度，对纸制品包装等废弃物加强回收利用。回收纸企业需建立规范台账，确保废纸来源可追溯，非法倾倒行为面临更严厉处罚，行业整体合规性显著提升。
二、限塑令扩展，带动纸制品替代需求
国家发改委和生态环境部联合发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，分阶段限制一次性塑料制品使用。政策鼓励以纸代塑，推动纸袋、纸餐具等可降解产品市场扩张。回收纸作为原材料，需求预期增长，行业迎来新机遇，但也面临质量升级压力。
三、进口废纸禁令全面落地，加速国内回收体系构建
根据《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，2020年底中国基本实现固体废物零进口目标。废纸进口配额大幅削减，促使企业转向国内回收网络建设。地方政府配套出台补贴政策，支持社区回收点和分拣中心升级，推动“垃圾分类+废纸回收”一体化模式。
四、绿色制造政策扶持，提升产业链价值
工信部发布《绿色制造工程实施指南》，将再生纸制品纳入重点支持领域。通过税收优惠和技术改造资金，鼓励企业采用清洁生产技术，降低能耗和污染。例如，部分省份对使用回收纸生产的文化用纸给予补贴，促进了高值化利用，行业从低端回收向循环经济转型。
五、标准化建设推进，规范市场秩序
国家市场监督管理总局批准多项回收纸相关标准，包括《废纸分类等级规范》修订版，细化废纸质量分级，减少掺杂使假现象。同时，推动纸制品碳足迹认证，引导消费者选择环保产品。这些措施提升了行业透明度，为跨境贸易和绿色采购奠定基础。
2020年政策驱动下，中国回收纸行业步入结构调整期。进口依赖减少，国内回收体系强化；环保法规收紧，倒逼技术升级；纸制品需求增长，开辟新市场空间。未来，行业需继续响应'双碳'目标，深化政策协同，以实现可持续发展。
